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笪颖 2023-12-18 21:01:43
来源：交汇点新闻
12月16日，由南京农业大学、中国科学院南京地理与湖泊研究所、河海大学主办的第三届长江经济带高质量发展论坛在南京召开。9位专家学者围绕“生态优先”“战略支撑”“协同融通”“安全发展”“创新引领”等议题，展开深度且广泛的交流研讨。
上海社会科学院副院长、长三角与长江经济带研究中心常务副主任王振从共筑人才共同体的角度提出，一是要发挥上海、南京中心城市的引领带动作用，打造国家战略人才力量，支撑科技自力自强；二是要推动人才开发与人才公共服务的跨区域协同融通，实现人力资源共享；三是要推动区域人才资源统一大市场建设，营造具有全球竞争的创新生态，为发展共同体建设提供有力的人才保障。围绕长江经济带的高质量发展问题，王振从创新人才培养的角度建议打造“雁阵格局”，即打造具有全球影响力的长江经济带人才创新雁阵，以上海为“头雁”，南京、武汉、杭州为雁阵的几个重要支点，建设一批国家级的人才引进集聚平台，先行先试人才评价跨区域互认互通以及人才评价机构的跨区域发展，以一体化的人才市场设施探索构建统一的人才要素大市场。
重庆市综合经济研究院总经济师、研究员余贵玲带来其关于长江经济带上游地区产业空间布局的研究分析，认为从更广的地域范围来看，长江经济带上游地区不仅包括重庆、四川、贵州和云南，还应包括西藏、青海、湖北部分区域；从产业布局发展来看，整个上游地区现在处于工业化和城镇化的中期阶段，虽重点产业门类比较齐全，电子信息等重点行业表现比较突出，文化旅游业发展也较为亮眼，但产业层次总体较低、创新能力不强、绿色转型的压力较大、交通物流支撑不足、对外开放水平不高，亟需进一步加强和周边地区的产业空间布局拓展对接，积极争取国家政策层面的各类政策支持，如创新政策、财税政策、开放政策、“双碳”政策、人才政策等，同时增强地方层面政策协同联动水平，强化战略联动、规划衔接、政策协同。
湖北省社会科学院原副院长、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文提出，长江经济带要以科技创新提升我国安全发展能力。他表示，习近平总书记去年在武汉考察时强调，科技自力自强是国家强盛之基、安全之要，要把科技的命脉牢牢掌握在自己手里。长江经济带有很多科教强市，要为高水平科技自力自强做出贡献，切实把科教优势转化为发展力的优势、生产力的优势，着力打造世界级长江科创大走廊，充分发挥核心城市引领作用，加强全流域产业链协同合作，加大投入和人才保障力度，建立健全科技安全工作体系。
“以九江城区文化中心为核心，以世界文化景观遗产、国家级文化生态保护（实验）区、红色旅游经典景区、地域标志性的自然和文化景观、历史文化名镇和特色村落等为重要载体，沿长江共同打造一条长江（九江段）国家文化公园的文旅融合黄金带。”九江学院副校长、教授李松志为高水平打造长江（江西段）国家文化公园文旅融合发展新模式提出了“城市文化+研学旅游”“名山文化+度假观光”“地域特色文化+节庆旅游”“书院文化+禅休康养”等融合发展建议。
安徽大学区域经济与城市发展研究院院长、教授胡艳认为，探索构建长江经济带高质量协调发展新机制很有必要。这既是新时代中国特色社会主义建设的阶段性发展要求，也是实现全体人民共同富裕必然选择。要以系统观、大局观、利益观来构建区域协同发展新机制，既要有宏观视角，也要有微观的操作性，切实形成错位联动发展格局。
中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯从空间分异和地区协同两个方面阐述长江经济带区域协调发展问题。她认为，区域协调发展的内涵包括因地制宜分工、成本共担和利益共享的合作、高质量发展和高水平保护三大方面。从空间分异视角看，当前长江经济带主体功能分区的管控手段具有一定的效果（如生态功能区环境保护卓有成效），但仍有很大完善的空间。围绕长江经济带与长三角一体化融合发展，她分析了合作的必要性、共商共建的合作工具，并指出现有的合作路径如何达到成本收益和多主体利益平衡，仍值得探索。
安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。南通大学原党委书记、江苏长江经济带研究院院长、首席专家成长春表示，长江经济带事关全国发展大局，要以一域之稳护全局之安。应从更高站位构筑生态安全屏障，用最严格的制度保护长江生态安全，提升风险防范及应急管理能力，进一步完善协同治理长效机制，切实有效提升长江经济带生态安全保障能力。
南京市社会科学界联合会主席、南京社科院院长曹劲松分析了如何在现代城市文明建设中发挥长江文化更大的作用和价值，并从“点”“线”“面”“数”四维度提出了建议。曹劲松指出，要丰富“点”上表达，将文化赋能场域空间的表达加以延展；构建“线”性叙事，把不同城市的长江文化构成叙事的整体，形成场域内在关联、叙事有机联系，构建文化引人入胜的空间布局；通过“面”上宣传展现城市人文风貌、提升人的精神气质；最后，营造数字生态。拓展历史记忆、空间记忆和交互记忆，形成文化新体验。
如何以机制创新进一步推动长江经济带高质量发展？南京林业大学数字林业与绿色发展研究院院长孔凡斌认为，应在关键机制创新方面探索路径。要基于地域、要素和主体多层级生态补偿机制，完善一体化保护生态补偿管理主体的协同机制。在多元补偿方式上建立绿色金融，将生态产品价值核算基础数据纳入国民经济核算体系，建立体现市场供需关系生态产品价值形成机制，同时推动三大产交易中心的建设，完善产品的质量追溯机制，加快健全碳排放权交易机制。
高质量发展是全面建设社会主义国家强国的首要任务，科技自立自强是推进高质量发展的必由之路。南京信息工程大学江北新区发展研究院执行院长丁宏认为，推进长江经济带高质量发展需要进一步培育发展新动能，更快构建现代化产业体系，更好支撑和服务中国式现代化。要推动“有组织科研和自由探索”“前沿引领和重点突破”“原始创新和应用研究”“推动政府引导和企业主导”“国际合作和区域协调”相结合，不断强化基础研究的前瞻性、战略性和系统性布局，把原始创新、基础研究和应用研究相互驱动，构建长三角地区科技创新的共同体，让科技创新真正成为区域高质量发展的最大增量。
长江国家文化公园是以长江文化为内核的文化凝结、文化保护与文化表达。南京农业大学中国资源环境与发展研究院研究员、大运河农业文明分院执行院长路璐表示，长江国家文化公园具有“一体两面”的文化价值：对内征召集体记忆、凝聚文化认同；对外打造文化标识、建构国家形象。从某个角度说，长江国家文化公园是文化记忆与国家形象的双向建构，除了直观的滔滔江水，还有抽象的叙事性话语，在新的历史脉络与媒体语境中寻找建构意义的新途径，这一点是长江国家文化公园从历史贯穿到当下的意义。
河海大学原副校长、生态文明建设与流域保护研究院院长张兵作会议总结，他指出此次论坛紧紧围绕“长江经济带高质量发展”主题，精彩观点纷呈，是一场高质量的前沿论坛。会议从产业、生态、流域、文化、资源环境等多个角度开展研讨，既有理论研究成果分享，也有对长江经济带高质量发展的实践探索，还有关于长江文化的专题研究，这些对接下来进一步开展长江经济带高质量发展有着重要的指导意义。
新华日报·交汇点记者 笪颖 张晓蕊
编辑：张晓蕊
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