习近平总书记在南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上指出，“支持生态优势地区做好生态利用文章，把生态财富转化为经济财富”，为长江经济带生态优势地区的高质量发展提供了行动指南。生态产品价值实现作为践行“两山”理论的重要途径，着力探索生态优势向经济优势的转化渠道，是长江经济带各地区全面推进人与自然和谐共生的现代化的关键抓手和核心密码。为做大做好做强生态产品价值实现“蛋糕”，必须巧用“加减乘除”法，围绕生态修复、生态经营、生态补偿、生态权益交易等多种价值实现手段，促进“生态美”转化为“共同富”。
“加”强生态产品供给，擦亮长江经济带生态颜值。牢牢把握江河焕新颜的奋斗目标，深入开展山水林田湖国土综合整治。探索自然恢复和人工修复深度融合，促进长江流域上游森林生态系统恢复与重建；完善饮用水水源地名录，切实巩固长江重要饮用水水源地环境整治成效；积极推动沿江绿色生态廊道建设，扩充城乡生态空间；加快实施基本农田改造提升项目，营造长江经济带“绿色大粮仓”；加大支持对滇池、洞庭湖、鄱阳湖、太湖等重点湖泊的环境修复力度，改善水生生物栖息环境和沿湖居民生活质量。依靠全方位、深层次、立体化的综合国土空间治理，稳步提高山林资源的水土保持、固碳释氧水平，湖泊生态系统的水源涵养和调蓄防洪能力和全域的生物多样性，增值自然资本，厚植生态产品价值。
“减”轻生态环境负担，保障长江经济带长远发展权益。遵循减污降碳的内在联系和客观规律，坚定走出绿色低碳循环的高质量发展道路。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、农业面源污染、生产废弃物污染和农田土壤污染防治为重点，打好乡村的蓝天碧水净土保卫战；攻坚长江流域“三磷”专项整治，加大力度推进行业规范化管控、排放标准制定、综合监管等方面工作；加快新旧动能转换，推动沿江企业转型发展，加快推动港口绿色发展，依托技术化、智能化、现代化的生态利用转型，有效降低资源环境损耗，促进产业生态化。
“乘”势拓宽价值实现渠道， 扩大长江经济带生态产品交易规模。充分用活生态经营开发和生态保护补偿两大手段，把长江经济带建成生态文明建设先行示范带。探索建立长江经济带自然资源资产一体化收储机制和统一交易平台，促进生态产品的整体管理运营和集中化输出，提升产品市场竞争力；加快建设生态农产品全产业链和价值链体系，为产品提供品牌支持和技术支撑，拓展生态产品消费市场；支持以长三角生态绿色一体化发展示范区为先行试点，开展全域绿化、清水责任指标交易，打通跨省生态资源权益交易路径；建立健全长江全流域横向生态保护补偿机制，持续完善流域横向生态保护补偿，积极培育对口协作、人才培训、共建园区等新型补偿模式，构建多层次、多元化、多主体的生态补偿政策体系。依靠生态产业经营、生态权益交易和生态保护补偿路径的有机结合，推动打造长江经济带新型绿色经济增长点。
破“除”生态产品协同治理障碍，以系统治理观念构建保护新格局。积极发挥推动长江经济带发展领导小组的统筹协调功能，防止单兵突进，形成协同推进生态产品价值实现的整体合力。建设长江经济带生态产品信息共享平台，串联生态产品调查和确权工作的系统性和生态核算标准的统一性，打破区域信息壁垒；探索编制长江经济带生态产品价值实现专项规划，突出不同地区特色，防止产品同质。借助整体性、全局性、共享性的治理思路，有效减少价值实现中的制度性交易成本，推进国家治理体系和治理能力现代化。
马贤磊 金铂皓 杜焱强
（作者分别为南京农业大学中国资源环境与发展研究院研究员；南京农业大学公共管理学院博士生；南京农业大学公共管理学院副教授）
