2026年1月26日上午，由国家自然科学基金委员会（NSFC）与荷兰科学研究组织（NWO）共同资助的中荷合作项目——“韧性城市建设导向下的社区更新机制与智慧治理调控研究”（项目英文简称：AReNA）第一次项目研讨会在南京农业大学卫岗校区逸夫楼8026会议室顺利召开。本次会议由南京农业大学公共管理学院、中国资源环境与发展研究院主办，旨在聚焦全球气候变化与城镇化成熟背景下的城市韧性挑战，通过搭建跨学科对话平台，共同探讨社区更新的智慧治理新路径。
南京农业大学中国资源环境与发展研究院院长、公共管理学院院长、中方项目负责人冯淑怡教授，南京大学建筑与城市规划学院副教授陈浩，东南大学交通学院副研究员陶印华，南京工业大学建筑学院讲师张冠亭，以及南京农业大学公共管理学院的教师李欣、陈梦远、刘悦美、贾楠、鲁平贞等专家学者应邀出席会议。会议由李欣主持。
会议伊始，项目负责人冯淑怡致欢迎辞并介绍项目背景。她回顾了该项目从申请到获批的历程，指出项目核心在于从土地资源管理和社会治理视角出发，通过土地增值收益捕获机制，促成多元利益相关者达成一致，并借助人工智能决策支持系统实现效率与公平的协同。她强调，本次研讨会是“问诊把脉”，希望通过多学科碰撞，为项目研究提供扎实的理论与实践支撑。
随后，李欣对项目整体情况进行了详细介绍。该项目执行期为四年，将通过中荷学者交流与政产学研协同合作，将城市更新与治理置于社区场景中，探索提升城市物理与社会韧性的新方案。研究内容由中荷韧性社区更新的创新与机理、协同治理下的经济手段改进与多目标发展、AI辅助决策系统开发、情境规划与博弈驱动的协同建构机制等四大子课题构成。
在专家意见分享环节，来自不同学校、不同学科领域的专家围绕“韧性”与“更新”展开了深度探讨：陈浩提出，城市更新中的治理创新有助于实现本项目中的土地增值与合理分配。城市更新不仅关乎资产价值提升，更是空间、产业、社会与治理的系统重构，而新技术的嵌入如AI可作为辅助工具。在此过程中应结合多类型案例与在地实践提炼可推广经验。陶印华从土地增值再分配促进社会公平出发，关注不同空间尺度与主体的界定及其关联、冲突与合作，并引入“公正转型”分析利益的过程公正。韧性方面，他认为应在外生冲击下结合系统修复能力与智慧治理，通过纵向追踪与模拟研究深化方法论。张冠亭结合南京建邺区雨水花园与金陵船厂更新等案例，阐释韧性在实践中的具体路径。认为韧性应从生态、经济、文化与社区多层面理解，通过自然方案、活力维系、文脉延续与微空间优化协同提升城市适应能力。陈梦远认为土地增值应兼顾公平正义与全龄需求，探索城市更新与适老化及社区物理环境支持老龄化的结合路径。并提出在更新中引入“社会-生态系统理论”（SES），将韧性理解为系统在缓慢变化中吸收干扰、重组并维持功能的生态韧性。刘悦美指出可以从社区自下而上的微更新与公众参与式规划入手，将安全、应急与包容性纳入社区韧性与“公正转型”视角，关注不同群体的利益协调。她建议引入经典的公共管理理论，关注破解条块分割、实现多元价值，并通过多元主体协同与在地案例推动有活力的社区治理实践。贾楠提出，可以结合韧性与脆弱性动态识别，关注包括一线劳动者在内的群体差异，并借鉴国内外精细化治理与数字孪生、无人机应急等实践经验。在城市韧性评估方面，她提出可以借鉴“五力评估模型理论”，认为在城市更新中需要考虑适应与减缓的长短期目标平衡。同时AI在研究中宜采用多智能体或RAG等可控的辅助决策方式，融入本地化知识并服务多目标评估与政策生成。鲁平贞将城市空间视为复杂系统，指出政府主导更新偏重物理品质提升而缺乏中间机制研究。并提出以复杂系统与“流空间”理论为支撑，构建以核心目标反向驱动物理更新的城市更新框架，通过小尺度改造撬动大尺度社会经济效应。
总结阶段，冯淑怡对专家们的真知灼见表示感谢。她指出，本次会议揭示了城市更新作为复杂性议题为项目开展带来的机遇与挑战，未来项目组将瞄准长三角特定问题，在合适尺度下开展交叉融合研究。她再次向与会专家发出邀请，希望在课题框架边际上开展强强联合，并依托“大学生社区规划师工作营”等实践平台产生事半功倍的效果。
本次研讨会的成功举办将会为AReNA项目的推动打下坚实基础。在全球气候变化与城镇化进程深化的复杂背景下，本项目为深化韧性城市建设理论、探索社区更新的智慧治理机制提供了重要的跨学科对话平台，对于推动社会治理水平现代化和实现城市可持续、高质量发展具有重要意义。未来，项目团队将持续致力于推动社会治理水平现代化，项目成果有望为社区更新和城市规划的科学制定、国际经验的本土化应用提供有力支撑，从而为全球应对城市韧性挑战贡献创新思路与合作范式。
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