摘 要:农业转移人口市民化是推进新型城镇化建设和城乡融合发展的关键环节。基于江苏省溧阳市的实证研究,系统考察宅基地退出影响农业转移人口市民化进程的差异化路径:市民化本质是兼具隐性转型和显性转型的渐进过程。基于村庄客观制度环境,政府、村集体和村集体成员等主体通过行为互动,形成“外缘推力—内生动力”的差异化驱动机制,导致异质化宅基地退出市民化效应。在规划发展村,以“政府审批—集体监督—个体建设”的互动机制,就地新建模式通过改善住房条件和丰富财产收入支持隐性市民化转型;以“政府规划—集体组织—个体参与”的互动机制,跨村迁移模式从优化公共服务和降低购房成本支持隐性市民化转型。在一般村和非规划保留村,以“政府组织—集体协助—个体参与”的互动机制,商品房置换模式促进个体城镇安居落户,支持隐性和显性市民化转型。不同退出模式在财政可持续性、个体负担水平和潜在风险管控存在差异。建议多元维度推进市民化转型,因地制宜构建退出模式,组建高效行动主体互动结构,尊重农业转移人口退出意愿,以优化宅基地退出的市民化效应。
关键词:宅基地退出;农业转移人口市民化;客观制度环境;行动主体互动;县域城乡融合;新型城镇化