在国家深化土地制度改革和完善国土空间治理体系的背景下，“片区化推进全域土地综合整治理论与实践”学术研讨会于2026年5月17日在南京隆重召开。本次大会由《中国土地科学》编辑部和南京农业大学公共管理学院联合主办，南京农业大学中国资源环境与发展研究院、农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心承办，江苏自然资源智库协办。南京农业大学党委副书记吴荣顺、副校长冯淑怡、文科资深教授曲福田参加本次大会。
开幕式由南京农业大学公共管理学院教授、农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心主任欧名豪主持，南京农业大学党委副书记吴荣顺、自然资源部国土整治中心副总工程师田玉福致辞。
吴荣顺 致辞
吴荣顺向莅临本次研讨会的各位领导、专家学者和业界代表表示热烈欢迎。他指出，土地是立国之本、民生之基，全域土地综合整治是新时代优化国土空间格局、服务乡村振兴和保障粮食安全的战略之举，片区化推进更是立足我国资源禀赋、破解发展不平衡不充分问题的创新实践。他希望以本次研讨会为契机，充分发挥学校土地资源管理国家重点学科及国家级科研平台的优势，推动理论深化与实践探索深度融合，加强高校、科研机构与自然资源管理部门之间的协同创新，在跨学科交叉与实践经验碰撞中凝练新思路、新方法，为完善国土空间治理体系、推动城乡高质量发展贡献更多智慧与力量。
田玉福 致辞
田玉福在致辞中指出，经过自然资源系统、学界和业界的共同努力，全域土地综合整治已经从早期的零星试点探索，发展成为优化国土空间格局、落实耕地保护、推进乡村全面振兴的重要平台和系统性工程。此次研讨会聚焦“片区化推进”这一创新模式，正是面向中国式现代化的新征程，回应理论与实践必须共同回答的四个重要课题：一是完善制度体系，包括规划衔接、技术标准和全生命周期监管；二是创新实施模式，探索“整治+产业发展”“整治+生态产品价值实现”“整治+乡村治理”等多元路径；三是健全资金保障和跨部门协同机制，打通政策壁垒，吸引社会资本；四是以数字化赋能，实现项目全周期可查可追可控。他希望以本次研讨会为契机，推动多学科交叉融合，为完善国土空间治理体系、建设美丽中国贡献智慧和力量。
欧名豪 开幕式主持人
主旨报告
上午主旨报告邀请自然资源部国土整治中心全域整治部副主任陈艳林、南京大学地理与海洋科学学院金晓斌教授、浙江大学公共管理学院岳文泽教授、南京农业大学冯淑怡教授、中规院（北京）规划设计有限公司副总规划师、国土空间治理研究中心主任卢艳霞、华中农业大学公共管理学院柯新利教授、江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心陈美球教授、南京农业大学郭杰教授围绕主题进行研讨。本阶段由《中国土地科学》编辑部执行主编王庆日研究员与南京农业大学公共管理学院欧维新教授共同主持，南京农业大学公共管理学院欧名豪教授，河海大学党委书记、中国科学院大学南京学院院长杨桂山研究员作总结点评。
陈艳林
金晓斌
岳文泽
冯淑怡
卢艳霞
柯新利
陈美球
郭 杰
王庆日 第一阶段主持 欧维新 第二阶段主持
欧名豪 第一阶段点评 杨桂山 第二阶段点评
下午主旨报告邀请中南民族大学国家安全学院刘成武教授、浙江财经大学公共管理学院徐保根教授、中国人民大学公共管理学院夏方舟教授、浙江财经大学公共管理学院官炎俊副教授、江苏省土地开发整理中心生态修复部主任赖明华、广东省土地开发整治中心国土生态修复科科长陈旭飞、贵州省自然资源勘测规划研究院副院长周华、上海同济城市规划设计研究院有限公司乡村规划建设研究院所长殷清眉围绕主题开展研讨。本阶段由江苏省土地勘测规划院院长沈春竹及江苏省土地开发整理中心主任陆利群共同主持，河海大学农业科学与工程学院朱成立教授，浙江大学土地与国家发展研究院院长叶艳妹教授作总结点评。
刘成武
徐保根
夏方舟
官炎俊
赖明华
陈旭飞
周 华
殷清眉 专题报告
沈春竹 第一阶段主持 陆利群 第二阶段主持
朱成立 第一阶段点评 叶艳妹 第二阶段点评
圆桌讨论
在圆桌讨论阶段，围绕“片区化推进全域土地综合整治，支撑乡村振兴国家战略落地”主题，从规划引领、产业导入、资金平衡、制度创新、工程实施等方面开展深入交流，自然资源部国土整治中心副总工程师田玉福、浙江大学叶艳妹教授、苏州大学严金泉教授、南京农业大学马贤磊教授、中国矿业大学李鑫教授参与圆桌讨论，本阶段由南京农业大学郭杰教授主持。自然资源部国土整治中心原副主任郧文聚研究员进行点评交流，他高度肯定本次研讨会的精心组织，追溯了我国土地整治近百年发展脉络与核心内核，当前正是土地整治的黄金发展期，坚信全域土地整治能实现“改造中国、建设美丽家园”的目标，并向主办方与参会同仁致谢，呼吁持续深化研究、凝聚共识推动事业高质量发展。
圆桌讨论
郧文聚 圆桌论坛点评
会议总结
会议最后，南京农业大学郭杰教授对本次研讨会进行总结。他指出本次研讨会围绕片区化推进全域土地综合整治主题，从理论逻辑、实践模式到成效评估、风险防控等多维度深入研讨，凝聚了自然资源部门、高校科研院所、行业企业的集体智慧，为“十五五”时期全域土地综合整治的转型发展提供了重要启发。
本次大会邀请来自自然资源部国土整治中心、中国人民大学、内蒙古大学、东北林业大学、南京大学、苏州大学、中国矿业大学、南京邮电大学、河海大学、南京师范大学、南京财经大学、浙江大学、浙江工商大学、浙江财经大学、江西农业大学、华中农业大学、中南民族大学、中国科学院南京地理与湖泊研究所、江苏省土地学会、江苏省土地勘测规划院、江苏省土地开发整理中心、广东省土地开发整治中心、贵州省自然资源勘测规划研究院、上海市建设用地和土地整理事务中心、中规院（北京）规划设计有限公司、上海同济城市规划设计研究院有限公司等省内外高校和事业单位的40余位专家学者，围绕“片区化推进全域土地综合整治理论与实践”主题进行了深入的学术探讨和交流，近150余人参加了本次大会。大会旨在围绕全域土地综合整治理论深化、模式总结、政策创新与机制保障等关键问题开展深入研讨，为完善国土空间治理体系、推动城乡高质量发展提供智力支持。
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